10 de Julio, 2021

7 preguntas y respuestas claves sobre las expulsiones colectivas en Chile

Durante este 2021, se ha expulsado de manera administrativa y colectiva a 132 personas migrantes sin antecedentes penales, sólo por el hecho de ingresar al país por pasos no habilitados. 

Como SJM tenemos la obligación de informar y aclarar cómo esta política ha sido utilizada por el Gobierno de manera ilegal, arbitraria y desproporcionada, separando en algunos casos a familias y obligando a individuos a abandonar Chile sin haber cometido delito alguno, sin la posibilidad de defenderse.

1. ¿Qué es una expulsión colectiva?

Cuando se obliga a un grupo de personas extranjeras a que abandonen un país o se les prohíbe su ingreso:

  • Sin un análisis previo y objetivo de las circunstancias individuales.
  • Sin garantías para que puedan recurrir a la justicia.
  • Con citaciones y/o detenciones de personas de manera simultánea.
  • Con una ejecución de la medida rápida y sorpresiva. 
  • En contextos políticos que fomentan y mediatizan el proceso.

Fuente: Corte Interamericana de Derechos Humanos y al Tribunal Europeo de Derechos Humanos

2. ¿Por qué son ilegales las expulsiones colectivas?

Tres razones las hacen ilegales:

Razón Nº1: No cumplen e ignoran tratados internacionales suscritos por Chile 

  • La Convención Americana sobre Derechos Humanos.
  • La Convención para la Protección de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares.
  • La Convención de los Derechos del Niño y Niña.

Razón Nº 2: Contravienen disposiciones de la nueva Ley de Migración y Extranjería

  • El artículo 8 transitorio dice que quienes ingresaron por un paso no habilitado, tienen derecho a salir del país sin ser sancionados siempre que lo hagan dentro de los 180 días siguientes a la publicación de la ley. 
  • Estos 180 días se cumplen en enero del año 2022
  • Durante este período, no se puede impedir  que las personas opten por esta alternativa.

Razón Nº 3: Impide a los afectados acceder a la justicia de manera efectiva

  • En el tiempo entre la notificación y expulsión, las personas están en residencias sanitarias o cuarteles de la PDI, en las que se impide el acceso de abogados/as que las puedan representar.
  • En la notificación no se informa sobre cómo acceder a representación legal.
  • Se requisan celulares, dificultando el contacto con abogados.
  • Las detenciones se han hecho los fines de semana y las expulsiones los domingos.

3. ¿Entre las personas migrantes expulsadas (febrero y junio), hay quienes no tenían antecedentes penales?

  • El 60% (132) de las 220 personas que han sido expulsadas, no tienen antecedentes penales y se vieron sometidas a la expulsión sólo por ingresar por pasos no habilitados.

4. ¿Qué ha dicho la Corte Suprema sobre estas expulsiones?

  • Que todas las expulsiones deben ser el resultado de un proceso individual donde se evalúen las circunstancias personales. 
  • Todas las personas migrantes tienen la oportunidad de ejercer su derecho a ser oídas y presentar las pruebas que estimen pertinentes.
  • El ingreso por paso no habilitado no es causal suficiente para una expulsión si no es antecedido de un debido proceso.
  • Si las personas además tienen hijos/as en Chile, no pueden ser expulsadas y separadas de ellos/as.

El fenómeno de las expulsiones colectivas son medidas prohibidas por el Derecho Internacional de los DD.HH

5. ¿Qué es el principio de no devolución y por qué no se está cumpliendo en el caso de las expulsiones colectivas?

  • Es la piedra angular del sistema de protección de personas refugiadas y solicitantes de asilo y está consagrado en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
  • Exige tomar en cuenta los riesgos asociados al retorno forzoso al país de origen, lo que hoy no se está cumpliendo en el caso de las personas migrantes venezolanas.

6.- ¿Pueden las autoridades chilenas expulsar a una persona por haber ingresado por paso no habilitado?

  • Sí. Siempre y cuando, según la Ley de Extranjería y Migración aún vigente, la persona migrante haya cumplido una condena con antelación.
  • Según nuestros estudios y experiencia el ingreso por pasos no habilitados aumenta cuando se cierran u obstaculizan las vías legales para entrar al país.
  • Es el caso de ciudadanos de países que se les exige una visa consular: República Dominicana, Haití y Venezuela desde 2012, 2018 y 2019, respectivamente. 
  • La demora en la gestión de estos trámites, su baja tasa de aprobación y el cierre de fronteras por la pandemia fomentan este tipo de ingresos, llegando a cifras sin precedentes: Desde enero 2018 a abril 2021 se concentra el 78% de todos los registros de ingresos por paso no habilitado desde 2010.

7. ¿Por qué el gobierno insiste en realizar expulsiones colectivas?

  • Lo que hace el Gobierno es impedir que ingresen por la vía formal y regular personas que buscan llegar a Chile. No solo por el cierre de fronteras debido a la pandemia, sino también por la imposición de visados o permisos que deben obtener en sus país de origen, como los venezolanos, y que son escasamente otorgados.
  • En su mayoría se trata de personas honradas que huyen de un conflicto y buscan una vida digna, quienes se autodenuncian para declarar que entraron por un paso no habilitado porque saben que no es lo correcto y con la esperanza de iniciar de esa forma su regularización migratoria.   
  • Estas son las personas migrantes que el Gobierno está expulsando, a través de un procedimiento, que como lo ha señalado la justicia, es ilegal y arbitrario. 

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