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Esta semana el Senado abordará una de las indicaciones clave de la Ley de Migraciones, la que permitiría la entrega de una visa laboral, para el inmigrante que así lo solicite en el paso fronterizo.

En Chile Vamos y en Gobierno han sostenido que esto sería una mala medida considerando la situación del país, en materia laboral.

Los expertos, en tanto, señalan que Chile tiene derecho a querer regular los flujos migratorios, pero hacen un llamado a encontrar un punto medio para no incentivar el ingreso irregular, al poner requisitos muy exigentes de entrada.

Juan Pablo Ramaciotti, director de Incidencia y Estudios del Servicio Jesuita de Migrantes manifiesta que “el relajar los requisitos para ingresar al país, podría aumentar la cantidad de personas migrantes que ingresen y es legítimo que un Estado quiera tener ciertas facultades para poder incidir en quién ingresa o no al país”.

“Por otra parte, el restringir el ingreso o poner requisitos más exigentes, hemos visto que genera mayor cantidad de tráfico de personas. Entonces, cómo ponemos esas dos cosas sobre la mesa, sabiendo que podemos estar o no de acuerdo con los puntos de vistas contrarios”, finalizó el director del SJM.

Escucha otras opiniones en la nota de Radio Bio Bio.

Hoy, jueves 10 de septiembre, a las 10 AM se presentó a través de un live, el documento: “Pobreza y Pandemia: Propuestas para un Chile más Digno y Justo”.

El texto describe algunas realidades afectadas por la actual pandemia por Covid19 y sus consecuencias sobre la población más vulnerable, que es  la que está padeciendo con mayor crudeza sus efectos económicos y sociales.

TECHO-Chile, INFOCAP, Fondo Esperanza, Servicio Jesuita a Migrantes, Fundación Súmate, Fundación Emplea, Fundación Lican, Espacio Mandela, el Centro de Ética y Reflexión Social Fernando Vives de la Universidad Alberto Hurtado y Hogar de Cristo, participaron del diagnóstico a partir de su trabajo territorial de Arica a Punta Arenas con los grupos poblacionales más afectados por la pandemia.

Así, construyeron colaborativamente estas propuestas concretas de protección que comentará el filósofo Martín Hopenhayn, junto a Beatriz Mamani, Amira Lecompte y Mario Orellana, dirigentes sociales, representantes de tres grupos de la población más afectada: las mujeres microempresarias, las personas migrantes y los habitantes de campamentos y asentamientos precarios.

Todas las instituciones participantes esperan que las autoridades responsables consideren y se hagan cargo de estas ideas construidas a partir del conocimiento y el trabajo en los territorios con los grupos más desvalidos, que incorpora sus necesidades e iniciativas de solución, así como políticas sociales exitosas internacionalmente.

Les invitamos a leer el documento aquí.

En entrevista con Radio Futuro, el director nacional del Servicio Jesuita a Migrantes, José Tomás Vicuña SJ, comentó sobre la votación del proyecto que regula la migración en Chile, de la cual comentó que “creemos que en la ley de migración, debe haber espacio a la regularización”.

En la entrevista, profundizó además en temas económicos, como el aporte de la población extranjera al país entre 2014 y 2017 en materia de ingresos, información que se desprende tras un estudio realizado en conjunto con la Fundación Avina, disponible en www.migracionenchile.cl. Aborda, además, la relación con el mercado laboral y los salario.

Te dejamos la entrevista completa para que revises las declaraciones.

En entrevista para CNN, Macarena Rodríguez, miembro del Directorio Servicio Jesuita a Migrantes y directora de la Clínica Jurídica de Migrantes la Universidad Alberto Hurtado, conversó el contexto de pandemia para personas migrantes y sobre la Ley de migración, de la cual pidio que fuera pensada a 20 o más años y no sólo por el momento actual.

Si quieres conocer más de sus declaraciones, revisa el vídeo a continuación.

El lunes 31 de agosto, el jefe del Área Jurídica del Servicio Jesuita a Migrantes (SJM), Tomás Greene, participó en el conversatorio sobre Constitución y migraciones convocado por el Foro Académico Migratorio de las Mesas Temáticas del Senado y el Instituto Igualdad.

En dicha ocasión estuvieron presentes el abogado constitucionalista Jaime Bassa, la abogada experta en derecho migratorio Fernanda Torres, la doctora en sociología Daisy Margarit y el Presidente de la Coordinadora Nacional de Migrantes, Héctor Pujols.

Los temas tratados por los distintos panelistas estuvieron relacionados con distintos aspectos de la inclusión, derechos constitucionales y participación política de las personas migrantes en Chile. 

En particular, el Jefe del Área Jurídica del SJM se refirió al derecho a migrar como uno de los derechos fundamentales que consagra actualmente nuestra Constitución Política y que genera debate hoy en nuestra sociedad.

“La Constitución Política de la República consagra expresamente el derecho a entrar y a residir en Chile como un derecho fundamental de todas las personas, incluidas las extranjeras”, señaló Tomás Greene.

“Este derecho es consecuencia y expresión de la libertad personal, en virtud de la cual cada persona puede libremente decidir dónde desarrollar su proyecto de vida de acuerdo a sus convicciones y principios. Lo mismo que vale para chilenos que desean trasladarse a otros países a buscar mejores oportunidades vale también para quienes desean hacer lo mismo en Chile”, finalizó el abogado SJM. 

CyberDay iniciará este lunes 31 de agosto con récord de sitios participantes y enfoque especial en pymes afectadas por la crisis. Además, por primera vez en el evento organizado por la Cámara de Comercio de Santiago habrá 35 empresas regionales y 12 fundaciones solidarias.

La noche del domingo, a las 00:00 horas del lunes 31 de agosto, se dará inicio a una nueva versión del CyberDay Chile, evento de tres días organizado por la Cámara de Comercio de Santiago (CCS) que debería haberse realizado en mayo, pero que se tomó la decisión de posponer ante la situación sanitaria del país por el covid-19.

Así, en medio del golpe de la pandemia y de las pérdidas que ha sufrido el sector comercio debido a los confinamientos, la CCS adelantó que se tratará de un evento “diferente” a los otros, ya que estará enfocado en “ir en ayuda a quienes más necesitan que hoy haya un CyberDay”, dijo el gerente de Estudios de la Cámara, George Lever.

Lo anterior, respecto a las necesidades de los hogares, pero también de las pymes que “han sufrido enormes pérdidas” producto de la crisis, como el turismo, la cultura, la industria automotriz, empresas de regiones y fundaciones solidarias.

Asimismo, de acuerdo a Lever, una de las expectativas del gremio es contribuir a moderar los riesgos por el aumento de afluencia de personas a tiendas físicas en las comunas que se encuentran en fase de transición, la cual se ha dado especialmente tras el retiro del 10% de los fondos de pensiones.

En total participarán 556 sitios de empresas y 12 fundaciones, es decir 568 sitios, 129 más que en el último CyberMonday, realizado en octubre de y 197 más que en el CyberDay de mediados de 2019. Como es habitual, la mayor parte de los participantes corresponden a las áreas de vestuario, calzado y accesorios (125), hogar (75), salud y belleza (64), deportes y outdoor (54), tecnología (39), e infantil (38).

En esta versión destaca el aumento en categorías como alimentación, automotriz e inmobiliarias, cuyos participantes se duplicaron en relación al último CyberMonday. En esa ocasión se registraron más de 100 millones de visitas a los sitios oficiales y ventas por US$271 millones.

Si bien Lever indicó que se espera superar esas cifras, el margen de incertidumbre sobre los resultados definitivos es alto, considerando la fuerte demanda que han tenido en los últimos meses las compras online de bienes, compensados en parte por la abrupta caída en segmentos como turismo, entretención y cultura, vestuario y calzado y el rubro automotriz, entre otros. Entre las novedades del evento, por primera vez participarán 35 empresas regionales asociadas a las cámaras de comercio de Valparaíso, Puerto Montt y Coyhaique.

También se incluirá de manera especial a 12 fundaciones solidarias, que van en ayuda de niños, ancianos, hogares, personas de extrema pobreza, segmentos afectados por la crisis, entre otros.

LA LOGÍSTICA

Respecto al tema de la logística, la CCS dijo que ha realizado durante las últimas semanas un trabajo especial con los proveedores logísticos y con las empresas participantes del CyberDay, con el objetivo de ajustar y cumplir responsablemente los plazos de entrega, al tiempo de seguir en forma estricta los protocolos de seguridad acordados con las autoridades en materia de despacho de bienes.

En esta línea, remarcaron desde la entidad, “es importante tener presente que la capacidad logística se encuentra operando a su máxima capacidad, con incrementos de demanda que en algunos casos multiplican por 8 veces la cantidad de despachos de un período normal, por lo que durante el evento es altamente probable que los plazos ofrecidos, consecuentemente, aumenten”.

Revisa la nota completa en Emol.com

Durante la jornada del sábado 29 de agosto la Cineteca Nacional del Centro Cultural La Moneda presentó el documental El Maestro Humberto Maturana, en una función especial de 24 horas, cuya recaudación fue destinada a beneficio del Servicio Jesuita a Migrantes.

La función benéfica es parte de las actividades que el SJM y CCLM realizan colaborativamente, en un trabajo de compromiso y mutuo apoyo entre diversas comunidades.
El documental El Maestro, Humberto Maturana (2019), está dirigida por Iván Tziboulka y narra a través de entrevistas y material de archivo los aportes fundamentales que el ganador del Premio Nacional de Ciencias (1994) ha trabajado durante su carrera.

Analizando el impacto de las ideas de Maturana, sus discípulos y colaboradores entablan un diálogo sobre la autopoiesis y la deriva natural, dos de sus grandes teorías que han atravesado fronteras y lo han puesto en la lupa internacional, inspirando a las nuevas generaciones y manteniéndose vigente hoy más que nunca.
La instancia fue también el estreno de la nueva plataforma VOD (Video On Demand) de la Cineteca Nacional, en la que estará funcionando en paralelo a su amplio catálogo digital, que puedes disfrutar en cclm.cl

En Arica, el comedor de la Capilla San Eduardo se encuentra realizando entrega de onces solidaria en este tiempo de pandemia que va en ayuda de familias vulnerables del sector. En esta acción la comunidad de San Eduardo solidariza también con 11 familias migrantes del Programa de Atención Social: Plan de Apoyo Territorial (PAT) que ejecuta el SJM para personas que presentan mayores necesidades dado el contexto de la crisis sanitaria. 

A través del mismo PAT – programa integral para las familias migrantes en situación de alta vulnerabilidad (desempleados, familias con niños, niñas y adolescentes y bajas redes de apoyo) – se realiza atención social y jurídica, ayuda humanitaria y acceso a redes de apoyo para 30 familias que habitan en el sector de la población Juan Noé y Rosa Esther de la ciudad de Arica.

En el marco del Día Mundial Contra la Trata de Personas el SJM participó en dos actividades el jueves 30 de julio.

La primera fue la participación en la Jornada Bi Nacional para conmemorar el Día Mundial Contra la Trata de Personas organizada por la Subcomisión de Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes del Comité de Integración Chile – Perú del cual el SJM forma parte.  Expusieron en esta oportunidad Policía de Investigaciones, Oficina de DDHH de la Municipalidad de Arica, Fiscalía de Perú y la Policía Nacional de Perú.

En tanto, la segunda actividad, en coordinación con la Oficina Municipal de Derechos Humanos de Arica, fue el seminario Virtual “Trata y tráfico de personas migrantes en contexto de pandemia: Una mirada desde la frontera” en el cual participaron como exponentes OIM, INDH, la Agrupación Arica sin Fronteras y SJM, a través de Karina O’Ryan, responsable del área de Educación e Interculturalidad.

En la oportunidad, se abordaron distintas miradas respecto de estos delitos, analizando la situación regional de Latinoamérica y un foco en la frontera Chile – Perú. Se invitó a reflexionar sobre la importancia de la prevención, detección y denuncia de estos hechos y se puso en relevancia el acompañamiento a las víctimas.

En Antofagasta, el SJM participó de la primera sesión de Todxs Participamos que busca promover la información y participación de las personas migrantes en el proceso constituyente. Para ello, se convocó, junto a la Mesa de Migración y Trabajo, el primer encuentro virtual donde personas migrantes y chilenas mostraron sus propuestas para una sociedad mejor.

En agosto se cerró el ciclo de talleres “Herramientas para la construcción de una sociedad intercultural” dirigida a más de 80 funcionarios/as públicos/as vinculados/as al Sistema Chile Crece Contigo de la Secretaría Ministerial de Desarrollo Social de Antofagasta.  A través de un encuentro semanal de dos horas de duración, las y los participantes de distintas comunas de la región adquirieron conocimientos conceptuales y prácticos sobre Derechos Humanos, enfoque intercultural, educación antirracista, regularización migratoria, salud intercultural y modos de crianza. Las temáticas fueron expuestas por todo el equipo nacional del Programa de Sensibilización. 

Esto se debería a varios motivos, entre ellos, que tienen más dificultad para acceder a la información del proceso, a problemas con su cédula de identidad y a que hay migrantes que ya regresaron a sus países. A la vez, los extranjeros se han quedado con menor saldo que los chilenos en sus cuentas.

Ya son 9.332.048 personas las que han solicitado retirar el 10% de los fondos de pensiones en los 27 días de vigencia de la reforma constitucional, lo que equivale al 85% del total de afiliados que tiene el sistema de pensiones.

Pero al comparar las solicitudes que han hecho extranjeros versus chilenos, el panorama es disímil. Según las solicitudes que habían sido ingresadas hasta el 18 de agosto, considerando solo las aprobadas o en trámite (sin incluir rechazos), eran 537.062 los extranjeros que habían solicitado el retiro de fondos, lo que representa solo el 51% del total de migrantes que estaban afiliados al sistema de pensiones a marzo de este año, cifra que ascendía a 1.051.435 personas, según datos de la Superintendencia de Pensiones.

Mucho mayor es el porcentaje en el caso de los chilenos, ya que a la misma fecha eran 8.023.767 personas las que habían solicitado su 10%, lo que corresponde al 83% del total de afiliados nacionales del sistema, considerando que a marzo eran 9.713.366 personas.

¿Cómo se explica esta diferencia? Según la Superintendencia de Pensiones, “los datos sugieren que, en el caso de los afiliados extranjeros, podría deberse a las dificultades que han enfrentado para realizar todo el proceso en sus distintas etapas”.

Para Pablo Roessler, responsable de estudios del Servicio Jesuita a Migrantes (SJM), esto puede responder principalmente a tres factores. En primer lugar, que existe la “posibilidad para personas extranjeras de retirar sus fondos de pensión más adelante o al momento de abandonar el país”. En segundo lugar, menciona que puede existir una “dificultad para acceder a la información del proceso (que puede ser mayor en quienes llevan poco tiempo en Chile)”.

En tercer lugar, Roessler explica que también puede deberse a “que muchas personas que están en el sistema no se encuentran hoy en el país y claramente el proceso es más complejo para quienes ya no están en Chile. De igual modo, son hipótesis que deben irse corroborando con estudios y evidencia durante el tiempo”.

El responsable de estudios del SJM agrega que “estamos recién en el primer mes y el proyecto otorga un año de plazo, por ello sería relevante ir monitoreando este proceso y ver así la relevancia que tienen los factores de información y el de personas que abandonaron el país”.

Consultado respecto a si es más complejo el retiro del 10% para extranjeros sin carnet, señala que “quienes no cuentan con cédula de identidad, pero sí tienen Número Identificador para Cotizar (NIC), pueden también retirar su 10%, con un proceso más largo que quienes cuentan con RUT. De igual manera, hemos visto en el acompañamiento que realizamos a personas migrantes, que a algunos que tienen cédula vencida se le ha rechazado el retiro. Esto último puede deberse a descoordinación entre las administradoras y el Registro Civil, como también a que la persona no haya realizado el trámite de un permiso de residencia”.

Revisa la nota publicada originalmente en LaTercera.com

Así lo indica un estudio del Servicio Jesuita a Migrantes y Fundación Avina, que también muestra que el aumento de la migración en el país no ha afectado la tasa de desempleo ni los sueldos en el mercado laboral.

 Ante el contexto actual que vive el país producto de la crisis sanitaria y la repercusión económica que esto conlleva, se ha seguido acrecentando el mito que busca responsabilizar a los migrantes por el desempleo y la baja en los salarios, sin embargo, los datos demuestran lo contrario.

Según el estudio “Impacto de la población migrante en el mercado laboral y arcas fiscales entre 2010 y 2019” realizado por el Servicio Jesuita a Migrantes y la Fundación Avina”, el ingreso fiscal ha aumentado del orden de un 0,5% del PIB anual promedio entre el 2014 y el 2017. Esta contribución positiva se calcula utilizando estimaciones del ingreso directo que generan los migrantes a través del pago de impuestos directos y multas, como también del ingreso indirecto que producen al pagar el IVA y otros impuestos indirectos.

Pero ese no es el único factor positivo, ya que el estudio afirma que, si se considera que la población migrante representa un 8% de la fuerza laboral, su contribución al PIB es del orden del 4%. Asumiendo una tributación media del 20% sobre el ingreso, aporta anualmente un 0,8% del PIB adicional al 0,5% promedio por concepto de aumento del PIB, lo que aumenta su contribución fiscal neta en 1,3% anual: ello equivale a US $4.000 millones.

“Enfatizar dicha contribución positiva en este estudio, más que para medir cuánto aporta la población migrante -y así validar su presencia en Chile- tiene el fin de desmitificar la percepción de que el migrante está en deuda constante con el país que lo recibe. Vemos que en realidad estaría recibiendo menos de lo que entrega” señaló Pablo Roessler, responsable de Estudios del SJM.

Capacidad de empleo

La primera pregunta que surge al pensar en el impacto económico de los migrantes en el mercado laboral es si dada la creciente llegada de trabajadores y trabajadoras migrantes al país el desempleo de los chilenos ha aumentado. De acuerdo con el estudio realizado por Fuentes y Vergara (2019), con datos de la encuesta CASEN, la tasa de desocupación entre chilenos y personas migrantes no es estadísticamente diferente al año 2017, observándose un aumento del desempleo para los migrantes desde el 2013, pero no para los chilenos. Sin embargo, la participación de los migrantes en el mercado laboral fue mucho mayor que la de los chilenos. En efecto, de acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Empleo de julio-septiembre 2019 y la encuesta Voces Migrantes, la tasa de ocupación de migrantes (77%) es mucho mayor a la de los chilenos (57%) (Servicio Jesuita a Migrantes, 2020).

De acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Estadísticas (2020), durante el trimestre abril-junio 2020, la tasa de desocupación alcanzó un 12,2% incrementándose 4,9 puntos porcentuales respecto al año pasado. Es más, la tasa de desempleo de la región Metropolitana, donde se concentra la mayor cantidad de migrantes en el país, alcanzó un 12,8%. En cuanto al desempleo migrante, de acuerdo con el Centro de Encuestas y Estudios Longitudinales de la Pontificia Universidad Católica de Chile, el desempleo de personas extranjeras llegó a un 15,7% comparado al 11% de los chilenos (Centro UC de Encuestas y Estudios Longitudinales, 2020).

En segundo lugar, es necesario preguntarse si los salarios han caído conforme la llegada de migrantes al país. Tal como señala la Comisión Nacional de Productividad (CNP) en su informe del 2018, no hay evidencia de que los sueldos promedio hayan disminuido su crecimiento durante el período de llegada acelerada de migrantes al país a partir del 2015 (Comisión Nacional de Productividad, 2018). Es más, durante este período, las remuneraciones reales crecen a mayor velocidad que la productividad.

Más aún, las ocupaciones donde existe mayor presencia de migrantes experimentaron un crecimiento promedio anual de sus salarios reales en torno al 2%, superior al crecimiento de la productividad durante esos años

“El estudio vuelve a reafirmar que, en una década donde existió un gran incremento de población migrante, las tasas de desempleo se mantuvieron más bien estable (entorno al 7% y 8%), aumentando más significativamente recién en el trimestre abril-junio 2020, por razones que todos y todas conocemos, y que nada tienen que ver con la población extranjera” aseguró Pablo Roessler, responsable de Estudios del SJM.

Conoce acá más detalles del estudio.