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Aumenta la crisis en la zona por la cantidad de familias migrantes que esperan una solución de parte de ambos Estados para poder retornar a sus países de origen. 

Fue muy trabajoso. Las disputas fronterizas entre Chile y Perú tras la mortífera guerra del Pacífico (1879-1884) en la que Bolivia perdía su acceso al mar y Perú buena parte de la costa sur, quedaron más o menos resueltas 45 años después, tras un acuerdo diplomático firmado en Lima el 3 de junio de 1929 con la mediación norteamericana. Tacna volvía a Perú mientras que Arica, puerto natural de la primera, quedaba bajo la soberanía de Chile que argumentaba la mayor simpatía de los habitantes de la ciudad portuaria hacia su país. Entre ambos Estados se estableció la frontera en la que se denominó Línea Concordia, que partía desde el océano Pacífico hasta los límites con Bolivia. En los últimos días del más reciente abril, el espacio situado entre los puestos fronterizos de Perú y Chile, situados respectivamente al norte y al sur de la línea Concordia es objeto de tensión diplomática: migrantes mayoritariamente haitianos, venezolanos y colombianos quieren dejar Chile hacia el norte y ahora están varados en la falta de concordia. El gobierno de Perú argumenta que es un problema de seguridad. Declara el estado de emergencia y envía a trescientos militares a la frontera.

El alcalde de Tacna se permitió considerar al presidente de Chile como “un innombrable e irresponsable” que traslada el problema migratorio a la frontera. La Cancillería chilena citó al embajador de Perú argumentando que declaraciones como las del alcalde poco ayudan a resolver un problema de enorme complejidad; y, en Lima, el Ministerio de Relaciones Exteriores llamó al embajador chileno para transmitirle su preocupación porque, en cierta manera, entiende que Chile se quita un problema de encima enviando a los migrantes a su frontera norte. Así que el miércoles, 26 de abril, la presidenta Boluarte declaró el estado de emergencia para permitir que la policía y el ejército peruano frenen la migración ilegal. 

“¿Cuántos son, Hiromi?”, preguntó a la responsable de Encuentros SJM Perú, la ONG impulsada por los jesuitas peruanos para el acompañamiento, la acogida y el fomento de la hospitalidad ante la realidad migratoria que vive el país. “Como cuatrocientos cincuenta”, me dice. Andrea Espinoza, del Servicio Jesuita Migrantes de Chile, acota: “No, son más. Y eso es contando a muchas familias con niñas y niños pequeños”. Ya estaba el ejército chileno a un lado de la frontera, ahora también trescientos efectivos de la infantería peruana.

“¿Cuál es la situación, cómo están?”. Andrea toma la palabra: “Están varados. Y es un territorio muy caluroso en el día y muy frío en la noche. No hay servicios de salud, no hay alimentos, no hay agua. No tienen lo mínimo que se necesita para vivir como humanos”. “¿Por qué no pasan? pregunto a mis dos interlocutoras. “Es que algunos de los países latinoamericanos piden a nacionales venezolanos una visa. Pero en Venezuela es difícil conseguir esa documentación. La gente entra por pasos no habilitados. La militarización y la ralentización de los procesos en frontera hace que las familias acaben ocupando espacios públicos y se genere descontento en las poblaciones residentes. Y estas familias son criminalizadas porque sencillamente no tienen acceso a sus documentos”. Comenta Hiromi que algunos medios están convirtiendo el tema en un problema de seguridad ante la opinión pública. Tengo delante la portada de una publicación limeña: una fotografía en la que un buen número de policías se “enfrenta” a algunas parejas y una familia tiene como titular “La crisis migratoria crece”. 

“Además, la mayoría quieren retornar a sus países o seguir hacia el norte”, subraya Andrea. La noticia de que algunos gobiernos de la región estarían pactando un “corredor humanitario” para que sus nacionales puedan volver a su país tiene buen sonido. Sin embargo, ¿quién cree que los haitianos quieren ahora volver al horror que se vive en su la isla?  Hiromi retoma la palabra para insistir: “Deben colaborar, los gobiernos, los Estados. Ya hay órganos de coordinación de otros temas fronterizos. No pueden considerar la línea Concordia como una tierra de nadie. Lo que ahí sucede es responsabilidad de los dos estados y los dos estados pueden colaborar en vez de enfrentarse”. 

La presidenta de la República ha puesto en relación migración y delincuencia, así que preguntamos a ambas: “¿Será que permitir flujos más ágiles en las fronteras va contra nuestra seguridad?”. Andrea apunta a la necesidad de generar una sociedad más intercultural y hospitalaria. “Los números, las estadísticas, los titulares de prensa no ayudan. Debemos propiciar el encuentro. Te ayuda mirar a la cara. Escuchar la historia de sus propios labios”.  Hiromi reconoce que hay un relato que vincula a la migración venezolana con la delincuencia, y sostiene que las medidas que hacen más difícil los flujos migratorios y la presencia legal en el país suelen echar a las personas en manos de las mafias, de los coyotes, que tienen su negocio en sortear las dificultades crecientes que la militarización de la frontera supone. “Las migraciones no van a parar porque aumenten las medidas restrictivas del flujo”, insiste Hiromi. “Quienes huyen de una dictadura no se van a detener porque haya más ejército en la frontera. Irán por lugares menos controlados. Ya lo aprendimos de Estados Unidos, de Europa”. Un amigo me pasa el dato: en Perú hay unas noventa mil personas en centros penitenciarios. Apenas algo más del 4% son extranjeros y la mitad de estos son de origen venezolano. Parece absurdo, engañoso e imprudente atribuir los problemas de seguridad ciudadana a la presencia de las familias migrantes.

Acabo esta nota en el aeropuerto de Lima. Salgo para Panamá para asistir al Seminario de la Red Internacional de Educación a Distancia. No voy atravesando el Darién, ese paraje natural selvático e inhábil para la habitabilidad humana por el que diariamente unas mil personas tratan de llegar a Panamá en su largo éxodo hacia el norte. Más al norte, aumentan las restricciones de las autoridades norteamericanas, las presiones de la administración mexicana y, con esas medidas, aumentan los cadáveres y se fortalecen las mafias, pero la migración no para. Entre Chile y Perú, un grupo de migrantes está varado en la frontera mientras los estados discuten y aumentan las tensiones diplomáticas. “Debe ser como el nombre del Servicio Jesuitas Migrante de Perú: encuentros. Tenemos que propiciar encuentros”, subraya Andrea. A ella y a Hiromi, a sus equipos, a sus profesionales y voluntariado, agradecemos lo que hacen. Su trabajo sí merece el nombre de esa línea entre ambos países, Concordia.

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Con estas instancias, que propician la actividad en grupo, logramos fomentar el  compartimiento de aprendizajes y experiencias.

La primera  jornada de funcionamiento, estuvo marcada por una serie de actividades orientadas a menores de edad y sus familias. Espacios de esparcimiento que permitieron la libre interacción entre niños y niñas y que otorgaron diversión en un espacio seguro.

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Desde nuestra organización destacamos el compromiso de las unidades educativas en la implementación de una educación intercultural, que aborde desde una mirada crítica, los desafíos asociados a la diversidad cultural en la educación, comenzando por la primera infancia.

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Con una actividad que nos permitió compartir y conversar sobre los distintos conflictos que pueden existir en una sociedad con distintas culturas presentes, dimos inicio al trabajo de la REI.

La REI nos ha permitido generar espacios de encuentro, reflexión e incidencia en torno a la interculturalidad y la inclusión, y también ha permitido que cada vez sean más personas migrantes las que integren sus empresas y a la vez, que sus condiciones laborales vayan mejorando.

Actualmente participan 10 empresas y cada una de ellas ha sido un valioso aporte en la misión de nuestro servicio, que tiene por objetivo lograr la inclusión de todos y todas.

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Con actividades lúdicas para familias migrantes, dimos inicio oficialmente a las jornadas de atención que se realizarán durante el año en el Centro Comunitario, ubicado en la comuna de  Estación Central. Una actividad que estuvo marcada por la alegría y la integración de niños, niñas y adolescentes, en espacios seguros y bien tratantes.

En esta jornada también participaron nuestras alianzas colaboradoras como la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR),  Fundación CMPC y la Subsecretaría de la Niñez, quienes recibieron un reconocimiento de parte de nuestra Fundación por su continua colaboración con las personas migrantes y refugiadas en Chile.

Actualmente el Centro Comunitario se encuentra operativo y en él se realizan constantes actividades sociales y/o comunitarias, que tendrán como objetivo informar a la comunidad migrante y refugiada, sobre los procedimientos para la regularización en Chile y el acceso a derecho, entre otras cosas.

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Con la finalidad de generar una inclusión dentro de la sociedad a jóvenes extranjeros, es que el Servicio Jesuita a Migrantes (SJM), realizó una serie de actividades dentro del Programa Exploradores 2023 en Antofagasta.

La iniciativa se implementó como un programa de verano programado entre el 23 de enero y el 4 de marzo pasado. El calendario de actividades se llevó a cabo en sectores de alta concentración de familias migrantes, como la población Bonilla, donde se ubican las dependencias del SJM. Como en los macrocampamentos Balmaceda y Los Arenales. Para poner en marcha esta iniciativa se contó con la participación de 14 voluntarios de carreras afines a las Ciencias Sociales.

“El Proyecto busca abordar cuatro temáticas: identidad, vínculo con familiares, percepción de acogida en el entorno y ejercicio de sus derechos y se tiene la temática ‘Migración’ de manera transversal. Esta decisión se justifica en que, en el actual contexto político y social, la migración ha sido planteada como un problema. 

Esta identificación de la migración como un problema ha sido resuelta por las políticas públicas, normativa vigente, medios de comunicación masivos y por la opinión pública situando a las personas migrantes como la supuesta causa del problema. Esto ha traído como consecuencia el aumento de discursos de odio, acciones racistas, discriminación y violencia contra las personas migrantes, que durante la pandemia se ha agudizado de manera preocupante”, detalla la residente colombiana Linda Castro (27), encargada del programa Migración y Escuela del SJM.

“En razón de lo anterior, nos parece relevante ofrecer un espacio en el cual niños y niñas que han migrado a Chile puedan encontrarse, compartir y reconocerse en la experiencia de otros, que han vivido situaciones que pueden ser parecidas y al mismo tiempo únicas, saber que no están solos en esas vivencias y que tienen los mismos derechos humanos que cualquier otro niño o niña en este país”, agrega.

Lee esta noticia completa en El Mercurio de Antofagasta.

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Nuestro Programa de Sensibilización (RM), en conjunto a asesores interculturales de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), realizó una jornada de reflexión en torno a la diversidad cultural. En esta ocasión participaron equipos educativos de diferentes centros de educación Parvularia, para compartir herramientas que favorezcan la educación Intercultural por medio de diálogos respetuosos, desde el enfoque de derechos.

A la actividad asistieron representantes de las diferentes provincias de Santiago. Los jardines infantiles Antilén y Los Cariñositos expusieron sobre su experiencia en el Proyecto Transformación Institucional, facilitado por la responsable del programa de sensibilización en el año 2022, con el objetivo de compartir estrategias prácticas que promuevan la inclusión de niños, niñas, familias migrantes y familias refugiadas.

Desde nuestra organización destacamos el compromiso de las unidades educativas en la implementación de una educación intercultural, que aborde desde una mirada crítica, los desafíos asociados a la diversidad cultural en la educación, comenzando por la primera infancia.

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Nos reunimos con diversas instituciones para hacer el lanzamiento oficial de una investigación que realizaremos durante el año 2023, orientada a conocer el estado de la salud mental de niños, niñas y adolescentes migrantes y también, de sus cuidadores, en el marco del proceso de inclusión.

“Efectos de la salud mental en los procesos de inclusión NNA migrantes y sus cuidadores/as que viven en la RM”, lleva por nombre la muestra, que nace a partir de la necesidad de conocer las consecuencias que tiene en menores de edad la migración, los nuevos procesos de adaptación y el sentimiento de desarraigo, entre otras.

Hicimos la presentación a Fundación Colunga @AChm Ministerio de Desarrollo Social @FundaciónHorizonteCiudadano y @HogardeCristo para efectuar un trabajo colaborativo que nos permita proponer mejoras a las políticas públicas orientadas a proteger la niñez.

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Hace algunos días se dieron a conocer los resultados de la Prueba de Acceso a la Educación Superior -PAES-. Con gran alegría las comunidades extranjeras destacaban en redes sociales el esfuerzo y resultado de jóvenes migrantes que alcanzaron el máximo puntaje en la evaluación matemática.

Sin duda la educación superior es una herramienta que permite a las familias mejorar su situación socioeconómica, y a las personas, desarrollarse personalmente, pero también es fundamental para la inclusión social y para la formación de profesionales y técnicos que serán parte de la construcción del país que queremos y necesitamos. Por ello se han desarrollado diferentes esfuerzos desde la legislación y la política pública buscando mejorar en calidad y accesibilidad.

En el ámbito migratorio, esto se ha traducido en la consagración del derecho a acceder a la educación, presente en la Constitución como garantía para todas las personas sin distinción de nacionalidad, y en la nueva ley de migraciones como una garantía explícita de acceso en igualdad de condiciones que los nacionales.

Sin embargo, esta igualdad de acceso se está reduciendo crecientemente en lo formal, especialmente si analizamos esta situación desde el contexto de personas en flujos migratorios de alta vulnerabilidad social y económica o situación de irregularidad migratoria. A través del trabajo de nuestros equipos, hemos constatado una serie de trabas que sitúan a los y las estudiantes migrantes en una situación desigual.

Es más, de acuerdo con datos obtenidos a través del Ministerio de Educación, la matrícula de estudiantes migrantes en educación superior para el período 2014-2021 se ha mantenido constantemente por debajo del 2% (desde 1,4% a 1,9%) de la matrícula total, si comparamos el crecimiento de matrícula del sistema escolar para el mismo período que creció de 0,6% a 6,6%, lo que también contrasta con el crecimiento demográfico neto.

En esta ocasión nos queremos referir principalmente a los casos de alumnos que ingresaron al sistema educativo chileno siendo menores de edad y están buscando ingresar al sistema educacional superior en Chile. Si bien hay un avance importante a través del Identificador Provisorio Escolar en lograr una inserción en el sistema educacional básico y medio chileno y en la accesibilidad a rendir la prueba PAES, para acceder a la mayoría de los beneficios estatales de la educación superior, en particular para acceder a la gratuidad, los jóvenes migrantes requieren la visa de residencia definitiva o haber cursado toda la enseñanza media en Chile y contar con una visa temporaria. (art. 8°, inc. a del decreto 333), lo que es una barrera de particular complejidad para todos los y las migrantes.

En este sentido, es importante recordar que el proceso de obtención de un permiso de residencia definitiva dura al menos dos años, muchas veces más, dada la excesiva dilación en dar respuesta por parte del Servicio Nacional de Migración, y requiere de vínculos con chilenos o con extranjeros con residencia definitiva. Además, si bien hay un mecanismo de regularización para niños, niñas y adolescentes dispuesto a través del art. 41 de la Ley 21.325, su implementación es reciente, llegando a 961 permisos entregados a julio 2022, lo que es un número bajo teniendo en cuenta que solo entre enero y julio se registraron 6.521 NNA en situación de irregularidad, y en términos prácticos condiciona el acceso a la educación superior a la capacidad de los padres de dar cumplimiento a los requisitos de documentación, aun cuando es de público conocimiento que para ciertas nacionalidades tal requisito básico se hace imposible, dado el funcionamiento de sus consulados.

Lo problemático de lo anterior es que se supeditan las trayectorias educativas y la continuidad de estudios de jóvenes migrantes a una serie de factores, como la situación migratoria de sus padres, los tiempos de respuesta del Estado a los procesos de regularización, la capacidad de los consulados, entre otras. Hoy vemos cómo esta primera versión de la prueba PAES, cuyo horizonte es seguir democratizando el acceso a la educación superior, deja fuera a gran cantidad de estudiantes, que cuentan con las condiciones y la intención de seguir desarrollándose y participar de nuestra sociedad a través de sus intereses y habilidades.

Foto: CiperChile

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