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Señor Director:

En el marco de la discusión pública de las políticas sobre migración, hay aspectos que se deben abordar cuidadosamente, como son las reconducciones y expulsiones a personas que ingresan por pasos no habilitados.

Si bien la actual Ley de Migración posee puntos positivos que apuntan hacia movilidades humanas seguras, ordenadas y regulares, algo que ha sido difícil de implementar en la práctica, son las reconducciones de personas que ingresan por un paso irregular, ya que requieren de una coordinación previa con el país vecino por donde ingresan las personas. Esta coordinación no existió antes de la entrada en vigor de la ley (febrero de 2022) y reflejo de ello, es que (según datos de PDI) entre febrero y julio de este año, solamente el 9,5% de las 11.816 medidas de reconducciones han logrado materializarse, debido a que las personas reconducidas no fueron recibidas por la autoridad del país limítrofe. A su vez, la evidencia muestra que las expulsiones administrativas no inhiben los ingresos por paso irregular. En efecto, desde inicios de 2021 se aplicaron medidas como expulsiones colectivas y presencia militar en la frontera, no obstante, en los meses posteriores a las cuatro expulsiones masivas realizadas en 2021, se incrementaron los registros de ingresos clandestinos, llegando incluso a 10.038 en octubre y 8.507 en noviembre de 2021. 

Abordar el tema migratorio de manera integral requiere incluir propuestas que vayan más allá de las expulsiones, para no caer en una mirada miope sin resultados efectivos. Una mirada integral debe tener la inclusión como horizonte, sin dejar de lado las herramientas que dé la ley para lidiar con los ingresos por paso no habilitado, pero comprendiendo que ante la crisis humanitaria que vivimos como región, hay principios que nos deben orientar hacia un manejo mejor y con mayor diálogo. En este sentido, iniciar una conversación sobre regularización es fundamental para comenzar a construir una respuesta integral de largo plazo.

Waleska Ureta Cañas

Directora Nacional SJM

El Observatorio de Migraciones y Movilidad Humana, formado por una alianza entre el Servicio Jesuita a  Migrantes (SJM), el Instituto de Estudios Avanzados de la Universidad de Santiago de Chile (USACH); el Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad Arturo Prat; y el Centro Fernando Vives SJ de la Universidad Alberto Hurtado (UAH), y apoyado por la Oficina en Chile del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Embajada de Francia, presenta su más reciente investigación: “Chile ante la crisis humanitaria y los desplazamientos forzados: Propuestas para abordar la situación de las personas en búsqueda de protección internacional”.

Se trata de un policy paper, que además contó con la colaboración de la Clínica de Migrantes y Refugiados de la Universidad Diego Portales, y la Asociación de Venezolanos en Chile (ASOVEN Chile); donde se presentan una serie de propuestas dirigidas a fortalecer las capacidades del Estado de Chile para abordar el flujo de personas que arriban al país en búsqueda de protección internacional debido a los procesos de desplazamiento forzado.

Patricia Rojas, Presidenta de ASOVEN Chile comentó: “estamos complacidos de haber colaborado en la difusión de la consulta a las personas migrantes y refugiadas en el país y consideramos que el documento es un instrumento que evidencia la necesidad de avanzar en la protección internacional de personas en movilidad forzosa y que además toma en cuenta el impacto de la crisis humanitaria en las comunidades de acogida” tras participar como comentarista en este proyecto. “Se trata de un documento que desde data dura hace recomendaciones y propuestas para la construcción de la política migratoria nacional y sube el nivel del debate sobre la materia” puntualizó. 

En este sentido, las propuestas buscan fortalecer la participación ciudadana en políticas de protección internacional, potenciar la intersectorialidad entre las diferentes instituciones del Estado y articular una coordinación internacional a nivel latinoamericano que permita abordar las consecuencias de los desplazamientos forzados, que devienen de conflictos y crisis sociales, económicas y medioambientales.

Bajo esta línea, las propuestas buscan delimitar el rol que debería tener la institucionalidad estatal ante este fenómeno;  definir el rol del Estado en la promoción de la coordinación internacional para acoger y dar respuesta a las personas que migran por razones humanitarias; abordar la preparación de Chile para afrontar procesos de desplazamiento forzado producto del cambio climático; y definir cómo se puede articular la sociedad civil y el Estado para asegurar a la ciudadanía mecanismos de participación en el levantamiento de políticas públicas.

Pablo Roessler Coordinador del Comité de Gobernanza del Observatorio de Migraciones y Movilidad Humana y Jefe de Estudios del Servicio Jesuita a Migrantes,  se refirió al trabajo detrás de la redacción del policy paper: “estas propuestas representan un trabajo conjunto entre la academia, la sociedad civil y la comunidad migrante, buscando aportar a que el Estado pueda extender las protecciones que la ley encomienda a aquellas y aquellos que más las necesitan” 

Por su parte, Daisy Margarit, Directora de Magíster de Ciencias Sociales USACH y Académica del Instituto de Estudios Avanzados, señala que la intención de estas propuestas es “avanzar hacia un modelo de gestión de la migración basado en la corresponsabilidad, y la solidaridad, que permita movilizar a la sociedad civil y la institucionalidad de los Estados en el pleno reconocimiento de los migrantes como sujetos de derechos humanos”.

Al mismo tiempo, recalcó que, “este documento de política, espera constituir un aporte para la profundización en el conocimiento del fenómeno de la migración y movilidad humana. Además, se espera poder incidir en las políticas públicas que impactan en el reconocimiento de los migrantes, por ello, buscamos con este aporte, fortalecer el intercambio de miradas y enfoques, entre la sociedad civil y la institucionalidad del Estado”.El texto, publicado el 27 de septiembre, está disponible en su versión online en https://www.observatoriomigraciones.cl/publicaciones/ y en https://www.migracionenchile.cl/publicaciones-2022 .

Documento aborda situación de personas en búsqueda de protección internacional. Este año, el país solo ha aprobado el 0,5% de las solicitudes.La crisis migratoria en la frontera norte, con un sostenido flujo de extranjeros en condición migratoria irregular, mantiene hasta hoy la presión en zonas limítrofes con el aumento exponencial de ingresos clandestinos en 2020.

En medio de esta crisis migratoria, el Observatorio de Migraciones y Movilidad Humana, entidad que integra el Servicio Jesuita a Migrantes (SJM), entre otras, desarrolló una investigación como parte de un estudio comparado para abordar esta contingencia.

El análisis denominado ‘Chile ante la crisis humanitaria y los desplazamientos forzados’ considera propuestas para acometer la situación de personas en búsqueda de protección internacional debido a los procesos de desplazamientos forzados. ‘Estas propuestas representan un trabajo conjunto entre la academia, la sociedad civil y la comunidad migrante, buscando aportar a que el Estado pueda extender las protecciones que la ley encomienda a aquellas y aquellos que más las necesitan’, comenta Pablo Roessler, coordinador del comité de gobernanza del Observatorio de Migraciones y Movilidad Humana y jefe de estudios del SJM.

Según datos del Servicio Nacional de Migraciones, el total de solicitudes de refugio formalizadas desde 2010 al 30 de junio pasado asciende a 24.657 casos. Entre 2010 y 2022 se ha formalizado el 2,9% de las solicitudes, mientras que hasta mediados de año se mantenía una tasa de otorgamientos del 0,5%.

Patricia Rojas, presidenta de la Asociación de Venezolanos en Chile, expresó su satisfacción por haber colaborado en la difusión de la consulta en personas migrantes y refugiadas en el país. ‘Es un instrumento que evidencia la necesidad de avanzar en la protección internacional de personas en movilidad forzosa y que además toma en cuenta el impacto de la crisis humanitaria en las comunidades de acogida’, afirma.

‘Se trata de un documento que hace recomendaciones y propuestas para la construcción de la política migratoria nacional y sube el nivel del debate sobre la materia’, añade Rojas.

Las propuestas surgidas de la investigación buscan fortalecer la participación ciudadana en políticas de protección internacional, potenciar la intersectorialidad entre las diferentes instituciones del Estado y articular una coordinación internacional a nivel latinoamericano, que permita abordar las consecuencias de los desplazamientos forzados, que devienen de conflictos y crisis sociales, económicas y medioambientales.

Según datos de la Policía de Investigaciones (PDI), hasta agosto pasado se registraban 38 mil denuncias por ingresos por pasos no habilitados al país. Un registro que, según fuentes vinculadas a temas migratorios, permitiría proyectar que a fin de año se supere el registro histórico de 56.586 ingresos clandestinos reportados en 2021.

Fuente: El Mercurio.

El sábado 24 de septiembre, el Servicio Jesuita a Migrantes (SJM)  junto a la Pastoral de Movilidad Humana de Talca, realizaron una jornada de asesoría migratoria en Curicó que contó con la participación de más de 65 personas, en su mayoría de nacionalidad venezolana y haitiana.

La actividad se desarrolló en el Centro de Formación Técnica San Agustín de Curicó, y contó con la disposición de un stand informativo para atender dudas y solicitudes; entregar información y orientación migratoria a los/as participantes; y promocionar la aplicación gratuita del SJM, “MigrApp”, cuyo objetivo es facilitar el acceso a información en temáticas de regularización y de derechos

Macarena Medel, Responsable del Proyecto MigrApp destacó que “estas instancias son importantes para promover el derecho al acceso a la información de calidad en procesos de regularización, sobretodo al considerar que son personas que habitan en regiones, donde, el acceso a información, servicios y derechos es más complejo que en Santiago”.

Al mismo tiempo, “es una oportunidad para acercar a las personas migrantes y refugiadas a las instituciones, organizaciones y canales de información oficial para que realicen sus procesos de regularización de forma autónoma, segura y ordenada, para así incidir positivamente en su integración e inclusión en Chile” agregó. 

Niños, niñas y adolescentes participaron en talleres donde aprendieron la técnica de Stop Motion.Con la creación de cuatro cortometrajes finalizaron los talleres de stop motion, que Chepo! Animación realizó para niños y niñas del sector Bonilla de Antofagasta.

Las jornadas fueron desarrolladas en el Servicio Jesuita Migrante de Antofagasta, donde durante cuatro semanas de trabajo crearon historias a través de la técnica stop motion.

Las temáticas elegidas por los niños y niñas estuvieron relacionadas con problemáticas de su diario vivir, como la contaminación ambiental y acústica y la falta de actividades culturales en su sector, entre otros.

“Rondaron en temas como el entorno donde viven y la añoranza que ellos tienen también por su lugar de origen. En ese sentido la nostalgia a su familia, mascotas y tipos de alimentos que tenían allá. Otras temáticas que se abordaron fueron lo que más les gusta de Antofagasta, que fue la playa, el tema de la basura de la ciudad, falta de espacio y áreas verdes, el ruido de los autos y de la música fuerte que en ocasiones ponen vecinos, la suciedad de las calles y la falta de actividades culturales, artísticas y educativas en el sector.” comentó Daniel Canto, que integra Chepo! Animación junto a Sofía Quirós.

Talleres

Los talleres fueron realizados gracias al financiamiento del Fondart Regional, siendo sus beneficiarios niños, niñas y adolescentes desde los 6 hasta los 18 años, en su mayoría migrantes de Ecuador, Perú, Bolivia, Venezuela y Colombia.

Cada grupo creó desde cero los cortometrajes, partiendo desde la elaboración de un guión audiovisual hasta la confección de personajes. Además, grabaron sus propias voces para darle vida a las historias. “Para nosotros como organización fue clave poder impulsar estos videos trabajados con niños y niñas del sector de la Bonilla. Se abrió un espacio para la participación activa de las niñeces y así poder ejercer sus derechos como compartir con otros niños y niñas en un ambiente seguro, a poder expresar lo que sienten y lo que piensan”, comentó el director del Servicio Jesuita Migrante Antofagasta, Fernando Guzmán.

Los cortometrajes realizado en los talleres están disponibles en el canal de YouTube Chepo Animación. Para más información pueden seguir sus redes sociales en @chepo_animacion.

Chepo! Animación es un proyecto cultural y educativo enfocado en la creación de cortos animados en stop motion basados en la identidad cultural de cada territorio.

El proyecto promueve la difusión y valoración del patrimonio cultural de cada territorio a partir del lenguaje de la animación, articulando al mismo tiempo el aprendizaje de la técnica de stop motion en instancias de creación colectiva.

Fuente: La Estrella del Norte.

El miércoles 21 de septiembre, un equipo del Observatorio de Migraciones y Movilidad Humana, y del Área de Incidencia y Estudios del Servicio Jesuita a Migrantes (SJM) realizaron el Foro “Vías de regularización en la Nueva Ley de Migración y Extranjería” en el Centro Ignaciano de la ciudad de Concepción.

La instancia fue desarrollada junto a la colaboración de la Oficina de Orientación a Personas Migrantes, y estuvo orientada para la participación de personas migrantes y refugiadas, así como también para trabajadores o funcionarios del Centro Ignaciano, que se desempeñen en el ámbito de la migración.

El objetivo fue informar y debatir junto a los participantes, en torno a los procesos de regularización migratoria presentes en la actual Ley de Migración y Extranjería (Ley 21.325), con foco especial en la situación de niños, niñas y adolescentes en contextos de movilidad humana.

“En estas instancias se busca monitorear la implementación de la Ley de Migración y Extranjería en su primer año, con foco en vías que esta normativa tiene en el papel para abordar la situación de quienes arriban a Chile por razones humanitarias. Estas instancias son claves para conocer cómo va bajando la Ley en los diferentes territorios de Chile, considerando la voz, experiencia y sentirse de las personas migrantes y refugiadas, como de quienes trabajan directamente con dicha comunidad” señala Pablo Roessler, Jefe de Estudios del SJM.

La campaña solidaria “Unidos” de SMU, logró recaudar $172.246.214 para ser repartidos durante este año y el 2023, a través de gift cards para personas que asisten o son beneficiadas por los servicios de atención de cuatro organizaciones sociales del país.

Precisamente, en esta segunda versión de la iniciativa solidaria, el Servicio Jesuita a Migrantes (SJM) es una de las organizaciones beneficiadas por esta alianza, junto con Fundación Las Rosas, Fundación Comida Para Todos, y Corporación Nuestra Casa.

Paula Tejeda, directora (S) de Sostenibilidad en Servicio Jesuita a Migrantes destaca que «las giftcards serán un gran apoyo para la labor que realizamos, ya que estamos acompañando a familias migrantes y refugiadas en situaciones muy precarias. El formato de giftcard favorece la autonomía de las familias migrantes, al poder administrarlas directamente y hacer uso de ellas en sus comunas de residencia, y siendo más fácil la elección de mercadería según sus necesidades”

Paula Coronel, gerente corporativa de Personas y Sostenibilidad de SMU, aseguró que “como parte de nuestra estrategia de sostenibilidad, buscamos aportar valor a las comunidades donde nos desenvolvemos. Mediante ‘Unidos’ cumplimos un rol de articuladores entre los clientes y nuestros formatos, generando un fondo solidario para causas sociales que necesitan aumentar sus recursos y acercamos la oportunidad de ayudar a las personas”.

En relación a la recaudación de fondos para la campaña, esta se ejecutó mediante la compra de la Gift Card “Unidos” en los supermercados Unimarc, Mayorista 10, Alvi y Super-10, los cuales pertenecen a la matriz SMU. En tanto, la compañía realizó su aporte a las organizaciones a través de la donación del 10% del total de ventas de las tarjetas de regalo, para ser repartidas equitativamente entre las instituciones beneficiadas. 

El Área de Incidencia y Estudios del Servicio Jesuita a Migrantes (SJM) se reunió este lunes 05 de septiembre con representantes del Servicio Nacional de Migraciones (SERMIG) para presentar una serie de propuestas que abordan la situación de personas en búsqueda de protección internacional.

Precisamente, estas propuestas se enmarcan en un estudio (o policy paper) elaborado desde el Observatorio de Migraciones y Movilidad Humana del SJM que será publicado durante las próximas semanas.  Las que, a su vez, pretenden involucrar elementos de participación ciudadana, intersectorialidad y de coordinación internacional a nivel latinoamericano para abordar los desplazamientos forzados en la región.  

Los profesionales que asistieron y recibieron las propuestas del SJM, son Francisca Pérez, Directora de la Unidad de Refugio y Asentamiento del SERMIG; Felipe Mellea, Jefe de Estudios del SERMIG; y Víctor Hugo Lagos, Abogado de la Dirección Regional Metropolitana.  

Durante la última semana de agosto, profesionales del equipo de Arica del Servicio Jesuita a Migrantes (SJM) realizaron un proceso de observación y difusión en puntos claves de la ciudad, específicamente en el sector del Valle de Azapa.

En este lugar, las personas migrantes, refugiadas y sus familias viven en mayor medida dificultades referidas a la desinformación y en acceso a derechos o redes. Durante esta jornada, equipos del SJM realizaron operativos de difusión y orientación con énfasis en la promoción de derechos para la infancia migrante.

El sábado 3 de septiembre se vivió el 1° Encuentro de Mujeres Migrantes de Arica, donde las participantes pudieron interactuar y reconocerse entre ellas. Precisamente, el objetivo de esta iniciativa es generar un espacio de encuentro que promueva la participación e interacción de mujeres migrantes, y validar aspectos relacionados con sus conocimientos personales, oficios, labores, y experiencias.

Es por ello que el Encuentro, a su vez, busca generar confianzas para construir y establecer un vínculo, o una red de apoyo, que permita a mujeres migrantes potenciar sus propias habilidades y contribuir colaborativamente entre ellas.

Makarena Salvatierra, Responsable del programa comunitario añade ” estamos muy felices de poder concretar este espacio que por mucho tiempo buscamos hacer, tenemos mujeres que en su mayoría asumen la responsabilidad de su grupo familiar, profesionales, dueña de casa, líderes de grupos, donde por mucho tiempo hemos trabajado bajo un enfoque de género y ver los resultados de estas intervenciones significó darnos cuenta de que hay cambios importantes y duraderos a nivel personal y social “.